Новости Российского интернета

[Administrator]

[Impact]ГОСДУМА РАССМОТРИТ ПОПРАВКИ В АНТИПИРАТСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО В СВЯЗИ С КОНФЛИКТОМ «ЯНДЕКСА» И «ГАЗПРОМ-МЕДИА»[/Impact]

В связи с конфликтом между «Яндексом» и «Газпром-медиа» в Госдуму будут внесены поправки к антипиратскому законодательству, которые «позволят более четко определять права сторон». Об этом 12 сентября рассказал вице-премьер РФ Максим Акимов в кулуарах Восточного экономического форума сообщает «Интерфакс».
По словам Максима Акимова, в этом вопросе идет работа в тесном контакте с Федеральной антимонопольной службой, агентством по интеллектуальной собственности, Минэкономразвития и бизнесом. Он добавил, что поправки к антипиратскому законодательству могут быть внесены на рассмотрение нижней палатой парламенты до конца этого года.

Напомним, что в конце августа Мосгорсуд наложил предварительные обеспечительные меры в отношении «Яндекса» по иску входящих в «Газпром-медиа» телеканалов ТНТ, ТВ-3, 2х2, «Супер», согласно которым Роскомнадзор обязан прекратить создание технических условий, обеспечивающих размещение, распространение и иное использование на yandex.ru ряда фильмов. Требования, по сути, касались удаления из поисковой выдачи сервиса «Яндекс.Видео» ссылок на сериалы «Домашний арест», «Осторожно, земляне!», «Вне игры» и проекта «Мистические истории», права на которые принадлежат канала «Газпром-медиа».

«Яндекс» посчитал решение суда необоснованным, однако выполнил его, так как блокировка Роскомнадзора могла привести к недоступности всего «Яндекса».

 

[Administrator]

[Impact]Власти написали два кровожадных закона о блокировке пиратских сайтов в России[/Impact]

Минкультуры подготовило поправки в «антипиратский» закон, ускоряющие блокировку пиратских ресурсов. Роскомнадзор должен будет в течение одних суток вместо трех рабочих дней определять владельца сайта с незаконно размещенным контентом, после чего владелец сайта должен будет удалять данный контент «незамедлительно».

«Антипиратские» законопроекты от Минкультуры

Министерство культуры подготовило два законопроекта с поправками в Закон «Об информации, информационных технологиях и защите информации», касающиеся процедуры блокировки пиратских ресурсов. Документы опубликованы на портале regulation.gov.ru.

Смысл обоих законопроектов - ускорение действующей процедуры блокировки сайтов, незаконно распространяющих защищенный авторскими правами контент.

Как Минкультуры предлагает блокировать пиратские сайты

Законопроекты, разработанные Минкультуры, предполагают, что Роскомнадзор будет выполнять свои функции по определению владельца ресурса и его хостинг-провайдера в течение одних суток. Далее хостинг-провайдер должен будет «незамедлительно» информировать владельца ресурса о выявленном нарушении, а владелец сайта - «незамедлительно» удалять соответствующий контент.

Если меры не будут приняты, то Роскомнадзор должен будет заблокировать доступ к соответствующему ресурсу, причем сделать это необходимо будет также «незамедлительно».

Руководитель общественной организации «Роскомнадзора» Артем Козлюк напоминает, что на прошлой неделе Минкультуры выступало с более радикальной и «совершенно неприемлемой инициативой» - блокировать пиратские сайты вообще без санкции Мосгорсуда.

Нынешний вариант законопроекта более гибкий, но предложения о «незамедлительной» блокировке доступа к пиратским сайтам также является «чрезмерным», считает Козлюк.

Глава «Ассоциации интернет-видео» Алексей Бырдин одобряет идеи Минкультуры. «Мы приветствуем любые меры, направленные на сокращение сроков и упрощение процедур вынесения решений о блокировке пиратских ресурсов», - говорит Бырдин.

Как сейчас блокируется доступ к пиратским сайтам

Действующий «антипиратский» закон был принят в 2013 г. Он предоставил владельцам прав на кино- и ТВ-продукцию обращаться в Мосгорсуд с заявлением о введение предварительных обеспечительных мер в отношении сайтов, нарушающих их права. В случае удовлетворения данного заявления оно передается в Роскомнадзор.

Далее у Роскомнадзора есть три рабочих дня для того, что определить владельца искомого сайта и провайдера его хостинга и направить им соответствующие заявления. Затем хостинг-провайдер в течении суток должен проинформировать владельца ресурса о соответствующем нарушении.

У владельца ресурса есть сутки на удаления спорного контента. Если этого не происходит, то меры в отношении спорного контента должен принять хостинг-провайдер, и это должно произойти не позднее трех суток с момента получения запроса от Роскомнадзора.

Если ни владелец сайта, ни хостинг-провайдер никаких мер не приняли, то Роскомнадзор включает соответствующий ресурс в Реестр запрещенных сайтов. На это уходят еще сутки. Всего сама процедура блокировки пиратского сайта занимает до семи дней с моменты вынесения определения Мосгорсуда, из которых первые три рабочие.

Со своей стороны, правообладатель в течении 15 дней с момента вынесения определения Мосгосруда должен подать к сайту-нарушителю полноценный иск. В противном случае обеспечительные меры будут сняты.

В 2015 г. вступила в силу расширенная редакция «антипиратского» закона. Она предоставила аналогичные возможности по борьбе с пиратами владельцам прав на все виды контента, кроме фото. Тогда же было введено понятие «пожизненной» блокировки: если Мосгорсуд удовлетворяет два иска одного и того же правообладателя к одному и тому же ресурсу, доступ к нему блокируется на постоянной основе без возможности разблокировки.

Как Минкультуры хотело бороться с пиратством в интернете

Напомним, что это уже не первая законодательная инициатива Минкультуры по борьбе с пиратством в интернете. Ранее министерство предлагала наделить себя же полномочиями по внесудебной блокировке сайтов, незаконно распространяющих копии отечественных кинофильмов, снятых на средства госбюджета. В 2017 г. Минкультуры разработало законопроект о блокировке доступа к любым сайтам, не размещающим свои контактные данные. Но обе инициативы не были одобрены.

 

[Administrator]

[Impact]В МИНЦИФРЕ НЕ СЧИТАЮТ НЕОБХОДИМЫМ МЕНЯТЬ АНТИПИРАТСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО[/Impact]

В Министерстве цифрового развития, связи и массовых коммуникаций считают, что с изменением антипиратского законодательства не стоит торопиться.
Ранее на этой неделе вице-премьер РФ Максим Акимов заявил, что до конца года в Госдуму могут быть внесены поправки к антипиратскому законодательству. Это связано со спором «Яндекса» и «Газпром-медиа»: медиахолдинг через суд потребовал от интернет-компании удалить ссылки на веб-ресурсы с пиратским контентом; в «Яндексе» посчитали это судебное решение необоснованным, но выполнили его.

По словам заместителя министра цифрового развития Алексея Волина, в ведомстве пока не видят необходимости вносить изменения в существующее антипиратское законодательство. «Мы вообще против постоянного изменения нормативной базы. У нас антипиратское законодательство за шесть лет уже менялось несколько раз. Пора взять паузу», — сказал Волин, цитирует RNS.

Напомним, что предыдущие изменения в антипиратское законодательство были приняты летом 2017 года: они касались блокировки «зеркал» сайтов с нелицензионным контентом.

 

[Administrator]

[Impact]ВЦИОМ: ВЫРОСЛО КОЛИЧЕСТВО РОССИЯН, КОТОРЫЕ СМОТРЯТ ФИЛЬМЫ В ИНТЕРНЕТЕ[/Impact]

42% россиян используют Интернет для просмотра фильмов, прослушивания музыки и чтения книг, следует из опроса ВЦИОМ, проведенного в сентября 2018 года. В 2014 году доля россиян, которые пользовались онлайн-медиаресурсами, равнялась 34%.
ВЦИОМ также выяснил, что 65% россиян выходят в Интернет ежедневно, а с той или иной периодичностью Сетью пользуются 81% жителей России.

Наиболее активную онлайн-аудиторию составляют россияне в возрасте от 18 до 24 лет (97% пользуются Интернетом ежедневно), высокообразованные (78%) и материально обеспеченные (72%), москвичи и петербуржцы (76%).

Среди основных причин использования Интернета, помимо просмотра фильмов и прослушивания музыки, респонденты также называли работу и учебу (44%) и использование электронной почты (37%).

Кроме того, опрос показал, что жители России стали реже общаться в социальных сетях и искать новых знакомых.

Всего в опросе ВЦИОМ приняли участие 1,6 тыс. россиян старше 18 лет.

 

[Administrator]

[Impact]«ЭР-ТЕЛЕКОМ» НАМЕРЕН ВЛОЖИТЬ 1,5-2 МЛРД РУБ. В МОДЕРНИЗАЦИЮ СВОИХ СЕТЕЙ В НИЖНЕМ НОВГОРОДЕ[/Impact]

«ЭР-Телеком» (бренд «Дом.RU») планирует потратить на модернизацию своих сетей в Нижнем Новгороде 1,5-2 млрд руб. в течение двух-трех лет.
По словам президента «ЭР-Телекома» Андрея Кузяева, тем самым оператор хочет добиться, чтобы каждый абонент мог получить доступ в Интернет на скорости 1 Гбит/с, сообщает «Интерфакс». При этом в траты на модернизацию сети не входят инвестиции компании в развитии Интернета вещей и других новых проектов.

В апреле сообщалось, что «Дом.ru» планирует в течение двух лет увеличить монтированную емкость своей сети на 1,2 млн квартир.

Напомним, что по итогам первых шести месяцев 2018 года чистая прибыль АО «ЭР-Телеком Холдинг» составила 1,006 млрд руб..

 

[Administrator]

[Impact]

​

[/Impact]

Комитет Госдумы по культуре проведет заседание, на котором рассмотрит законодательную инициативу, согласно которой поисковики будут обязаны удалять по требованию правообладателей ссылки на пиратские ресурсы. Кроме того, члены комитета рассмотрят предложение об усиление ответственности за рекламу онлайн-казино.
Данное заседание комитета состоится 16 октября, пишет RNS со ссылкой на собственные источники. По словам собеседника издания, комитет собрал предложения от всех участников рынка. Среди них также внесудебная блокировка по требованию правообладателей анонимных сайтов, отметил один из источников.

В сентябре этого года вице-премьер РФ Максим Акимов заявлял, что в российскую Госдуму уже до конца года могут быть внесены поправки к антипиратскому законодательству.

 

[Administrator]

[Impact]ОМСКИЙ ПРОВАЙДЕР ПОЖАЛОВАЛСЯ В ФАС НА ДИСКРИМИНАЦИЮ СО СТОРОНЫ МИНОБРА[/Impact]

Омское управление Федеральной антимонопольной службы (УФАС) выдало предупреждение региональному министерству образования. Это ведомство разослало в образовательные организации письмо со списком операторов, которые оказывают услуги фильтрации сайтов. Однако в этот перечень не попало ЗАО «Зап - СибТранстелеком», после чего оператор пожаловался в УФАС.
В антимонопольном ведомстве посчитали, что такое письмо является прямым приказом, обязательным для исполнения омскими образовательным учреждениями. «Указание министерством в письме определенных интернет-провайдеров, осуществляющих подключение средств контентной фильтрации при наличии других организаций, в том числе ЗАО „Зап-СибТранстелеком“, имеющих возможность предоставления аналогичных услуг, может повлечь за собой недопущение, ограничение, устранение конкуренции на соответствующем товарном рынке», сообщили в УФАС, цитирует «Омск-информ».

В итоге УФАС предупредило Минобр о необходимости прекращения нарушения антимонопольного законодательства путем исключения из вышеуказанного письма ограниченного перечня интернет-провайдеров.

По данным издания, в список Минобра вошли четыре провайдера: «Ростелеком», «Мегафон», «Омские кабельные сети» и «Милеком».

 

[Administrator]

[Impact]В ГОСДУМУ ВНЕСЛИ ЗАКОНОПРОЕКТ О РЕГУЛИРОВАНИИ БОЛЬШИХ ПОЛЬЗОВАТЕЛЬСКИХ ДАННЫХ[/Impact]

Компаниям могут разрешить обрабатывать и передавать большие пользовательские данные третьим лицам с согласия самих пользователей. Соответствующий законопроект внесен на рассмотрение в Госдуму депутатом от «Единой России» Михаилом Романовым.
Законопроект нормативно закрепляет определения больших пользовательских данных, оператора этих данных, а также вводит регулирование их обработки. К большим пользовательским данным предлагается относить совокупность информации о физических лицах, кроме персональной, «не позволяющую без использования дополнительной информации или обработки определить конкретное физическое лицо», пишет Pro-IoT со ссылкой на «Коммерсант».

Операторами больших пользовательских данных могут выступать госорганы, органы местного самоуправления, юридические или физические лица, которые осуществляют их обработку. Оператор больших пользовательских данных обязан размещать на своем сайте информирование о намерении их обрабатывать. Также до начала обработки данных для целей третьих лиц оператор обязан получить согласие, указано в законопроекте.

Сейчас такие данные в России никак не регулируются, и появление новой законодательной инициативы – это один из первых шагов в этой области, отмечается в пояснительной записке проекта. При этом закон регулирует персональные данные, к которым относится любая информация о физическом лице. В частности, с 1 сентября 2015 года закон требует хранить обработанные персональные данные россиян на территории России.

Отметим, что в октябре была создана Ассоциация участников рынка больших данных, в которую вошли «МегаФон», Mail.ru Group, oneFactor и «Яндекс».

 

[Administrator]

[Impact]В России не исключают создания альтернативы Twitter, YouTube или Facebook, чтобы «доносить свою точку зрения до людей»[/Impact]
Заместитель главы Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ Алексей Волин считает, что России может «не остаться ничего другого», чем создать альтернативные соцсети.

Заявление Алексея Волина цитируют российские СМИ.

«Если Twitter, YouTube или Facebook будут идти путем выбрасывания российских и китайских СМИ из своей среды, то нам не останется ничего другого, как создавать новые каналы распространения, думать об альтернативных социальные сети и мессенджеры» , - сказал заместитель главы Минкомсвязи РФ.

По мнению Волина, России и Китаю нужно искать общие подходы, чтобы «иметь возможность доносить свою точку зрения до людей».

Сообщается, что 1 ноября заместитель министра связи признал неэффективность попыток блокирования информации в интернете, поскольку «люди быстро учатся их обходить».

Как писал Детектор медиа, недавно правозащитная организация Freedom House опубликовала ежегодный отчет о свободе интернета в мире.

Согласно отчету, наихудшая ситуация со свободой интернета уже не первый год наблюдается именно в Китае, где действует тотальная цензура и блокируются все иностранные сайты. Страна, по оценке правозащитников, набрала 88 баллов из 100 (по шкале, где 0 - лучший результат). В России - 67 баллов, в Украини - 45.

 

[Administrator]

[Impact]В РФ запретили использование мессенджеров по чужим номерам телефона[/Impact]

Премьер-министр России Дмитрий Медведев подписал постановление, согласно которому мессенджеры обязаны будут идентифицировать пользователей по номеру телефона.
Как информирует Лента.ру, постановление опубликовано на официальном портале правовой информации РФ.

Новые правила предполагают, что мессенджером сможет пользоваться только тот человек, на которого оформлен номер телефона. Чтобы удостоверить его личность, администрация мессенджера должна передать операторам информацию о клиенте.

Операторы обязаны ответить сотрудникам мессенджера за 20 минут. Если данные об абоненте совпадут с информацией в базе, личность пользователя будет считаться идентифицированной. Он получит уникальный код, который операторы внесут в свои базы данных. В противном случае использовать мессенджер запретят.
По словам главы Роскомнадзора Александра Жарова, это решение обеспечит безопасность россиян, так как возможность анонимной коммуникации в мессенджерах "затрудняет деятельность правоохранительных органов".

 

[Administrator]

[Impact]МГТС ЗАПЛАТИЛА ЗА ИНТЕРНЕТ-ПРОВАЙДЕРА «ПРОГТЕХ» 425 МЛН РУБЛЕЙ[/Impact]

МГТС заплатила за интернет-провайдера «Прогтех» 425 млн рублей, следует из финансовой отчетности оператора за первое полугодие 2018 года.
Сумма сделки включает в себя два отложенных платежа, пишет Cnews. Первый на сумму 10,6 млн рублей будет осуществлен через полгода после завершения сделки. Второй на сумму 22 млн рублей будет произведен через год.

Ранее сообщалось, что ПАО «Московская городская сеть» приобрело 99% интернет-провайдера НПО «Прогрессивные технологии» («Прогтех»). «Прогтех» работает в подмосковном городе Жуковский и его окрестностях, оказывает услуги фиксированной телефонной связи, доступа в Интернет и IPTV. В 2017 году выручка «Прогтех» составила 241 млн рублей, чистая прибыль – 31 млн рублей.

 

[Administrator]

[Impact]ЕКАТЕРИНБУРГСКИЙ ОПЕРАТОР БЕСПЛАТНО УВЕЛИЧИЛ СКОРОСТЬ ИНТЕРНЕТ-ПОДКЛЮЧЕНИЯ ДО 500 МБИТ/С[/Impact]

Оператор связи «Планета» бесплатно увеличил скорость интернет-соединения до 500 Мбит/с для своих абонентов, подключенных по оптике. Внутрисетевые ресурсы доступны пользователям на скорости 1 Гбит/с.
В сообщении оператора отмечается о запуске продукта «СуперХит 2.0», который включает 1 Гбит/с внутри сети, 500 Мбит/с до внешних интернет-ресурсов, 305 цифровых телеканалов (из них 83 в HD-качестве) и 4К-телеприставку с возможностью управления телепросмотром. Продукт «СуперОнлайн 2.0» включает те же скорости, но меньшее количество телеканалов (всего их 45, 1 – в формате HD).

ООО «Комтехцентр», оказывающее услуги под брендом «Планета», входит в группу компаний ITM Холдинг с центральным офисом в Екатеринбурге. Согласно официальному сайту, «Планета» предлагает услуги доступа в Интернет, цифрового ТВ, голосовой связи и организации «умного» дома в Березовском, Екатеринбурге, Каменск-Уральском, Красноуральске и Нижнем Тагиле.

Ранее сообщалось, что «Планета» запустила 4K-телевещание на основе сет-топ-бокса Vermax UHD250 разработки компании «НАГ».

 

[Administrator]

[Impact]ОПЕРАТОРЫ ПРИЗВАЛИ ПОДПИСАТЬ ОТКРЫТОЕ ПИСЬМО ПРЕЗИДЕНТУ РФ С ПРОСЬБОЙ ДОРАБОТАТЬ «ПАКЕТ ЯРОВОЙ»[/Impact]

Операторы кабельного телевидения из Ленинградской области и ряда других регионов страны призывают коллег присоединиться к открытому письму президенту РФ, в котором содержится просьба доработать так называемый «пакет Яровой».
По итогам летней встречи операторов трех ассоциаций («Макател», «Облтелесеть» и Объединение альтернативных операторов связи (ОАОС)), о которой «Телеспутник» писал в июле, ее участники определили стратегию дальнейших действий в связи с вступившим в силу «пакетом Яровой». Тогда представители операторов заявляли, что отменить поправки в закон «О связи» невозможно, поэтому основной задачей, которую поставили перед собой представители компаний, стали попытки пересмотреть и уточнить некоторые детали, в частности, в отношении обязательного для хранения трафика. Как определили операторы на той встрече, возможным решение этой задачи могут стать открытые письма представителям власти.

Придерживаясь выбранной стратегии, к очередному съезду Облтелесети, который прошел 7 декабря под Выборгом (Ленинградская область), было подготовлено открытое письмо президенту Российской Федерации Владимиру Путину. Скачать текст письма можно здесь.

Письмо представляет собой разбор юридических противоречий, которые влечет принятие «поправок Яровой». В нем говорится, что оператор, который исполняет требования этих поправок, становится нарушителем целого ряда федеральных законов и Конституции РФ. Еще один момент, на котором акцентирует внимание письмо, избыточность сохраняемой информации. Большая часть данных передается абонентами в зашифрованном виде, причем ключи шифрования создаются системами лишь непосредственно перед передачей, а потом безвозвратно теряются. Так что эти данные не могут быть расшифрованы, что создает проблемы и для операторов, обязанных их хранить, и для следственных органов, которым придется с этим разбираться.

На данный момент письмо изучают и подписывают участники упомянутых ассоциаций.

Операторы приглашают коллег по отрасли присоединиться к обращению.

 

[Administrator]

[Impact]В Москве провайдеры объявили о повышении цен на домашний интернет[/Impact]

Интернет-провайдер МГТС поднял цены на домашний интернет в Москве на 50 рублей за октябрь–ноябрь этого года. С 1 января 2019 года эта услуга подорожает и у RiNet, пишет «Коммерсантъ».

Представитель МГТС, который занимает более трети столичного рынка фиксированного ШПД, объяснил повышение цен обновлением тарифов для соответствия запросам потребителей, в первую очередь по скорости. В пресс-службе RiNet, одного из старейших московских провайдеров, сослались на вступление в силу нескольких законодательных инициатив, которые требуют от компании «многомиллионных затрат». Речь идет о повышении НДС с 18 до 20% и вступлением в силу антитеррористического пакета законов Ирины Яровой. Там отметили, что стоимость услуг возрастет на 5%.

Остальные московские интернет-провайдеры рост цен не анонсировали и намерены максимально оттянуть повышение тарифов в рамках жесткой конкуренции на рынке.

В начале ноября стало известно, что «Ростелеком» начал повышать цены на интернет примерно на 5–7% по всей России. В мае из-за скорого вступления в силу «пакета Яровой» рост цен на услуги домашнего интернета начался в отдельных российских регионах.

По «закону Яровой» с 1 июля 2018 года операторы должны хранить все телефонные разговоры, текстовые сообщения, изображения, звуки, видеозаписи и другие электронные сообщения пользователей. Постановление правительства уточняет, что хранить переговоры и сообщения операторы обязаны шесть месяцев, а интернет-сообщения — 30 дней. Емкость хранилищ операторы ежегодно должны увеличивать на 15% в течение пяти лет.

 

[Administrator]

[Impact]МОСКОВСКИЙ ОПЕРАТОР RINET ПОВЫСИЛ ТАРИФЫ ИЗ-ЗА «ЗАКОНА ЯРОВОЙ»[/Impact]

Московский провайдер RiNet с 1 января 2019 года повышает стоимость услуг на 5%. Это связано с ростом НДС с 18% до 20%, вступлением в силу «закона Яровой» и поправками к постановлению правительства о взаимодействии с органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, пишет «Коммерсант».
Издание также сообщает, что цены на домашний Интернет выросли у оператора МГТС (принадлежит МТС). Повышение произошло в октябре и ноябре и составило 50 руб. за два месяца, рассказали абоненты оператора в социальных сетях. В МГТС отрицают связь межу ростом тарифов и «законом Яровой», отметив, что регулярно обновляют тарифы для соответствия запросам потребителей, в первую очередь по скорости.

Газета пишет, что другие московские провайдеры не объявляют о повышении цен. При этом директор по развитию бизнеса на массовом рынке NetByNet (входит в «Мегафон») Андрей Егоров рассказал, что вопрос об изменении абонентской платы находитсяна рассмотрении, но говорить о конкретных повышениях пока рано.

В мае петербургский провайдер ООО «Телекомпас» (бренд «Комфортел») первым официально сообщил, что повышает абонентскую плату за услуги связи на 8% из-за вступления в силу «закона Яровой». Это произошло минувшим летом.. О Росте тарифов также ранее сообщал оператор «Дом.Ru» (входит в «ЭР-Телеком»)

По «закону Яровой» с 1 июля 2018 года операторы связи должны хранить все телефонные разговоры и текстовые сообщения пользователей в течение шести месяцев, а сообщения, передаваемые через Интернет, — в течение 30 дней.

Накануне сообщалось, что операторы кабельного телевидения из Ленинградской области и ряда других регионов страны призывают коллег присоединиться к открытому письму президенту РФ, в котором содержится просьба доработать «закон Яровой».

 

[Administrator]

[Impact]ПАРЛАМЕНТАРИИ ПРЕДЛОЖИЛИ ПОДГОТОВИТЬ РУНЕТ К АВТОНОМНОЙ РАБОТЕ[/Impact]

Сенаторы Андрей Клишас, Людмила Бокова и депутат Госдумы Андрей Луговой внесли поправки в законы «О связи» и «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», направленные на «обеспечения долгосрочной и устойчивой работы сети Интернет в России, повышение надежности работы российских интернет-ресурсов».
Авторы поправок, по данным «Коммерсанта», указывают в пояснительной записке, что законопроект «подготовлен с учетом агрессивного характера принятой в сентябре 2018 года Стратегии национальной кибербезопасности США», в которой «Россия впрямую и бездоказательно обвиняется в совершении хакерских атак».

Поправки, по утверждению их авторов, создадут возможность для минимизации передачи за рубеж данных, которыми обмениваются между собой российские пользователи. В случае принятия поправок на Роскомнадзор возложат обязанности контролировать правила маршрутизации сообщений. При этом Роскомнадзор будет «централизованно управлять сетью связи общего пользования» при «возникновения угроз целостности, устойчивости и безопасности функционирования российского сегмента Интернета». Кроме того, операторы связи должны будут установить предоставленные безвозмездно Роскомнадзор техсредства противодействия угрозам, способные «ограничить доступ путем запрета пропуска зарубежного трафика».

Дополнительные бюджетные расходы на реализацию поправок не планируются.

«Принятие этого законопроекта приведет к тому, что будет создан еще один лишний реестр доменных имен на базе Роскомнадзора»,— сказал «Коммерсанту» гендиректор регистратора доменных имен «101 домен» Денис Ротанов. По его мнению, небольшие регистраторы, хостинг-провайдеры и провайдеры Интернета скорее всего, не смогут найти средства на новые протоколы и вынуждены будут уйти с рынка.

Другие эксперты высказали мнение, что поправки могут оказать негативное влияние на доступность Интернета для пользователей. Так, руководитель рабочей группы «Связь и ИТ» экспертного совета при правительстве Ирина Левова сообщила, что «столь глубокое техническое регулирование, включающее требования к движению трафика, приведет к еще более высоким ценам на доступ к Интернету для конечных пользователей, так как маршруты обычно являются экономически и технологически целесообразными».

«Разработка новых протоколов для работы с реестром принесет дополнительные расходы, которые возложат на провайдеров. А провайдеры, в свою очередь, возложат эти затраты на клиентов. Собственно, страдать будут только конечные пользователи в любом случае»,— подчеркнул директор «Фонда поддержки Интернет» Сергей Зайцев.

 

[Administrator]

[Impact]СОВЛАДЕЛЕЦ RUTUBE ПРОДАСТ СВОЮ ДОЛЮ[/Impact]

Владелец медиахолдинга ЮТВ Иван Таврин продаст около 66% компании «Руфор» — совместного с «Газпром-медиа» компании, управляющей видеоплатформой RuTube и системой дистрибуцией видео Pladform. Покупателем может стать Александр Карманов, которому принадлежит компания «Солярис Промо Продакшн», производящая реалити-шоу «Дом-2».
Как пишет РБК, сейчас Александр Карманов ждет от холдинга «Газпром-Медиа» отказа от преимущественного права по приобретению доли в «Руформе», после чего — ориентировочно в феврале — сделка будет закрыта. Он уточнил, что продавцами доли выступает Иван Таврин и его партнер. Карманов оценил текущую стоимость компании «Руформ» в 3 млрд руб.

«Руформ» был создана в 2016 году после покупки холдингом «Газпром-медиа» 33,3% долей Pladform. В рамках новой компании видеоресурс Rutube и сервис Pladform были объединены.

Иван Таврин, который год назад выкупил у своего партнера Алишера Усманова долю в холдинге ЮТВ (управляет каналами «Ю», «Муз ТВ», «Канал Disney»), также продаст принадлежащие ему акции «СТС Медиа» холдингу «Национальная медиа группа».

 

[Administrator]

[Impact]ЧАСТНЫХ ОПЕРАТОРОВ ДОПУСТЯТ К УЦН[/Impact]

Количество подключенных к ШПД населенных пунктов не означает, что население этим доступом пользуется, считает Константин Носков. По его мнению решить эту проблему можно при помощи демонополизации проекта устранения цифрового неравенства (УЦН).
На втором заседании Совета по развитию цифровой экономики при верхней палате парламента глава Минкомсвязи заявил, что частные операторы смогут участвовать в проекте устранения цифрового неравенства (УЦН). Об этом сообщает ТАСС.

Основная проблема по мнению Константина Носкова заключаеться в том, что Wi-Fi-сети, построенные на основе проложенных в рамках проекта УЦН ВОЛС "Ростелекома", не решают проблему доступа населения к широкополосному интернету. Министр заявил, что согласно статистике, в России к УЦН подключаются десятки тысяч населенных пунктов, но при в них остаются неподключенными большое количество домохозяйств из-за отсутствия последней мили. Решить эту проблему, считает глава Минкомсвязи, сможет демонополизация проекта устранения цифрового неравенства и стимулирование развития конкуренции в этой сфере. Сейчас Министерство работает на соответствующей нормативно-правовой базой, которая обеспечит недискриминационный доступ для независимых операторов к УЦН.

 

[Administrator]

[Impact]ПЕРВЫЙ ВЗГЛЯД НА НОВЫЕ ТРЕБОВАНИЯ К СРЕДСТВАМ ХРАНЕНИЯ ПО «ЗАКОНУ ЯРОВОЙ»[/Impact]

18 декабря был зарегистрирован приказ Минсвязи №573 от 29.10.2018 об утверждении требований к техническим и программным средствам для осуществления оперативно-розыскных мероприятий. В целом реакцию отрасли на новый документ вряд ли можно назвать позитивной.
Приказ определяет систему хранения, как защищенную даже от технического персонала оператора базу с поиском, автоматическим удалением устаревшей информации и контролем времени поступления данных из сети. В документе приведен полный перечень сохраняемой информации, описан интерфейс и протокол взаимодействия системы с пультом управления, передаваемые сообщения и т.п., а также установлено предельное время выполнения запросов разного типа.

Приказ был принят лишь с четвертого раза. Трижды он возвращался на доработку Минюстом — ситуация для отрасли, мягко говоря, нетипичная. Требования вступают в силу 30 декабря 2018 года.

По мнению представителей отрасли, опубликованный приказ окончательно выводит из-под контроля операторов связи хранение информации по «закону Яровой». Как и предыдущие инициативы в области СОРМ, он не исключает возможность злоупотреблений и не лишен противоречий, на которых подробнее мы остановимся далее.

ДВИЖЕМСЯ В СТОРОНУ «ЧЕРНОГО ЯЩИКА»
Директор Объединения альтернативных операторов связи Алексей Леонтьев, считает, что приказ укладываются в общую линию поведения Минсвязи, «которую мы наблюдали в 2017 - 2018 годах».

Он отметил, что когда только начала обсуждаться идея хранения данных о пользовательских действиях и сообщениях, ситуация могла развиваться двумя путями. Первый путь — хранение установленных законом данных в дата-центре оператора и передача по решению суда ФСБ и другим органам, осуществляющим оперативно-разыскные мероприятия (ОРМ). Второй путь, по которому в итоге и развиваются события, — это использование для хранения сертифицированного «черного ящика» от производителя оборудования СОРМ, который не контролируется оператором, но обеспечивает доступ ко всей сохраненной информации представителям следствия. Более того, зарегистрированный приказ Минсвязи (№573) «отправил» в этот черный ящик, помимо сообщений, передаваемых по сети, информацию о самих абонентах — их паспортные данные, актуальные контакты и так далее. Еще в постановлении правительства РФ от 30 декабря 2017 года «О внесении изменений в Правила взаимодействия операторов связи с уполномоченными государственными органами, осуществляющими оперативно-разыскную деятельность» говорилось, что данные об абонентах должны были храниться отдельно — в базе оператора.

ПЛОДОРОДНАЯ ПОЧВА ДЛЯ ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЙ
Алексей Леонтьев также обратил внимание на то, что в новом приказе еще меньшее внимание уделяется конституционным правам граждан. Насколько можно понять из Требований, доступ органов, осуществляющих ОРМ, будет запрашиваться единожды, после чего представители этих структур смогут получать информацию обо всех абонентах оператора (речь идет о единой базе с поиском). К примеру, если есть разрешение на получение данных о некоем «Иване Ивановиче», никто не помешает сотруднику следственных органов заодно запросить через поиск информацию о его жене, детях или родителях, по которым судебного решения нет.

Алексей Леонтьев: «Это нарушает как закон о персональных данных, так и конституционные права абонентов. В свое время Европейский суд по правам человека уже давал негативную оценку СОРМ-2 как раз в связи с возможными злоупотреблениями и невозможностью для конечного абонента понять, были ли в отношении него совершены подобные злоупотребления. Но эта оценка явно не была учтена».

ОПЕРАТОР — ЗАЛОЖНИК ПРОИЗВОДИТЕЛЯ СОРМ?
До сих пор в нормативных документах не было формулировки о том, что оборудование для хранения данных по «закону Яровой» необходимо приобретать. Как следует из ранее опубликованных документов, теоретически операторы могут реализовывать требуемые функции самостоятельно. И отрасль ждала условий его сертификации, чтобы принимать какие-то дальнейшие решения.

Опубликованный приказ усложняет процесс самостоятельной проработки решения. Он содержит 140 страниц текста, для освоения которых нужны высококвалифицированные специалисты. Все призрачнее становится идея о том, чтобы построить хранилище для данных по «закону Яровой» внутри отдельно взятой компании, однако пока это еще экономически целесообразно.

Дмитрий Галушко, генеральный директор компании «ОрдерКом» (специализируется на предоставлении юридической помощь в области связи и СМИ): «Закон не обязывает покупать ИСБД (информационная система баз данных об абонентах, далее — СОРМ-3), а лишь реализовывать. Поэтому операторам, имеющим узлы связи в трех и более субъектах РФ, чтобы не покупать СОРМ в каждом регионе (а УФСБ каждого региона требует установить у них в субъекте РФ) следует реализовать самостоятельно. Безусловно, это вызов для компаний».

ПОНЯТИЯ СМЕШАЛИСЬ
Дмитрий Галушко проанализировал текст нового приказа еще до его подписания и обнаружил в нем принципиальные противоречия.

Во-первых, приказ смешивает требования к хранению информации и СОРМ, которые регулируются разными пунктами закона о связи. А это принципиальный момент, поскольку он разграничивает финансовую ответственность оператора. «Функция оперативно-розыскных мероприятий и функция хранения информации — две различные функции. Обязанности и расходы по данным функциям различны: по реализации п. 2 ст.64 ФЗ «О связи» (функция оперативно-розыскных мероприятий) расходы несут операторы связи, по реализации п. 1 ст.64 ФЗ «О связи» (функция хранения и накопления информации) операторы связи расходов не несут», отмечает Дмитрий Галушко.

Во-вторых, неясен статус услуг по предоставлению каналов связи и трансляции кабельного телевидения. В мае 2018 года по запросу Дмитрия Галушко Роскомнадзор разъяснил, что кабельщики и операторы, предоставляющие каналы связи, не обязаны хранить сообщения связи. А вот новый документ этому разъяснению противоречит. «Ранее правительство не установило правил хранения для КТВ и каналов связи. Это и логично, так как за контентом вещателей происходит отдельный контроль со стороны государства. А в рамках ориентированности на цифровую экономику этот контроль не должен быть „задвоен“. Таким образом, заставляя хранить данную информацию, Минкомсвязи идет вразрез [с высказанными ранее разъяснениями], забирая на себя полномочия, предоставленные правительству», — рассказал Дмитрий Галушко.

Очевидно, что какие-то последствия вступления приказа в силу мы увидим только в следующем году. «Телеспутник» будет следить за ситуацией.
ИСТОЧНИК: http://www.telesputnik.ru/materials/tekhnika-i-tekhnologii/article/pervyy-vzglyad-na-novye-trebovaniya-k-sredstvam-khraneniya-po-zakonu-yarovoy/

 

[Administrator]

[Impact]МИНЦИФРА ХОЧЕТ ОБЯЗАТЬ ХРАНИТЬ ДАННЫЕ ПО «ЗАКОНУ ЯРОВОЙ» НА РОССИЙСКОМ ОБОРУДОВАНИИ[/Impact]

Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций разработало поправки в правила хранения данных по «закону Яровой» из которых следует, что операторам для этого необходимо использовать оборудование, произведенное в России.
Соответствующий проект постановления опубликован на портале нормативно-правовых актов. В нем говорится, что технические средства накопления информации для систем оперативно-разыскных мероприятий (СОРМ) «должны иметь действующее на момент установки данного оборудования на сеть оператора связи заключение о подтверждении производства промышленной продукции на территории РФ». В министерстве отметили, что отечественное оборудование поможет в том числе защититься от «закладок», которые могут быть в иностранных системах хранения данных.

Эти правила вступят в силу через полгода после того, как будут одобрены правительством.