Новости Национального совета по вопросам телевидения и радиовещания Украины

[Administrator]

[shadow=blue]В течение месяца провайдеры должны включить в УПП каналы, которые ведут эфирное цифровое телевещание[/shadow]


Национальный совет по вопросам телевидения и радиовещания включил дополнительно к пакету программ универсальной программной услуги (УПП) телеканалы, осуществляющие вещание в стандарте DVB-T2 в соответствии с лицензиями в мультиплексах МХ-1, 2, 3, 5. Соответствующее решение регулятор принял на заседании 11 июля.

Таким образом, все цифровые телеканалы стали обязательными для ретрансляции в сетях провайдеров.

Представители Национального совета в областях обязаны проинформировать провайдеров программной услуги о расширении СРП и в месячный срок проинформировать Нацсовет о выполнении этого решения.

Перечень телеканалов и территорий, на которые распространяется СРП, в решении не указано, но оно, по словам председателя Нацсовета Владимира Манжосова, касается и 28 общенациональных и 4 региональных / местных цифровых вещателей - в городах, где есть передатчики компании «Зеонбуд», и на территории, которую они охватывают своим вещанием.

«Решение вступает в силу с момента опубликования. В месячный срок провайдеры должны включить каналы, которые ведут эфирное цифровое телевещание. Они их внести в УПП при переоформлении или получении лицензии. Есть еще, насколько помню, четыре общенациональные цифровые каналы и несколько региональных, которые еще не вышли (в эфир). Так их - после начала вещания », - пояснил на брифинге Владимир Манжосов.

На замечание журналистов, что не все сети кабельных операторов имеют возможность к расширению универсальной программной услуги в более чем 32 телеканалов (ведь в УПП кроме цифровых остаются и аналоговые эфирные вещатели), Владимир Манжосов отметил, что «такие технические возможности отсутствуют в небольшом количестве провайдеров программной услуги. А во-вторых, норма закона есть норма закона. К нам обратились победители цифрового конкурса с требованием принять Национальным советом решения. Не реагировать мы не можем ».

Председатель Нацсовета отметил, что дополнительные 32 канала в УПП появятся, когда все вещатели запустятся, а пока для разных городов количество программ УПП будет разной. Какие вещатели не начали вещание, господин Манжосов не уточнил, отметив, что лишь цитирует информацию компании «Зеонбуд». Планово проверять лицензиатов, в том числе на предмет начала вещания, регулятор будет уже после выборов, которые состоятся 28 октября, поскольку до тех пор продлится мораторий на проверки телерадиокомпании.

Своим решением Нацсовет не стала детализировать перечень СРП для каждого населенного пункта. Регулятор говорит: если провайдеры в каком-то городе не смогут поймать эфирное цифровой сигнал одного из вещателей, они должны обращаться в Нацсовет, который вместе с провайдером / оператором цифровой сети «Зеонбуд» рассматривать вопрос об изменении СРП в этом населенном пункте.

«Универсальная программная услуга для каждого города начинала устанавливаться предыдущим составом Национального совета. Но закон о Национальном совете такой процедуры не предусматривает, - объясняет Владимир Манжосов. - По каждому городу, если сейчас приходит провайдер в Национальный совет, мы определяем УПП конкретно для него. Потому что у нас было много случаев, когда, например, в каком-то городе стоит маломощный передатчик и не у всех провайдеров головные станции имеют возможность принимать этот сигнал. Сегодня все происходит по обращению компании. Если компания доказала, что она не может принимать этот сигнал по заключению УГЦР, то для этой компании исключали вещателя с СРП в этом населенном пункте ».

В Нацсовете не считают преждевременным свое решение о расширении УПП учитывая экспериментальную работу сети «Зеонбуда» (напомним, 23 мая Нацсовет заменила «Зеонбуда две частоты, ссылаясь на вывод УГЦР по результатам экспериментальных работ). «Сеть уже построено, - заверил Владимир Манжосов. - Я сам приобрел приемник и в 60 километрах от Киева есть прекрасный просмотр программ (антенна - на высоте моего роста, не нужно ее куда-то выносить) ».

 

[Administrator]

[glow=red]Нацсовет подкорректировал две IPTV-лицензии[/glow]

Национальный совет Украины по вопросам телерадиовещания на очередном заседании, которое прошло 23 января, принял постановление о переоформлении двух IPTV-лицензий. Об этом журналу Mediasat сообщили в пресс-службе Нацсовета.

В частности, одну из лицензий было переоформлено ООО «Азовбудкомплект», которое осуществляет деятельность в г.Мариуполь. Такое постановление принято на основании данных о расширении территории, на которой осуществляется предоставление услуг, а соответственно и территории расположения самой сети. Также поводом для внесения изменений в лицензию провайдера программной услуги послужило увеличение ресурса телесети до 150 каналов и количества предоставляемых программ до 153. Отметим, что в сети провайдера присутствует 77 телеканалов украинского производства (36 каналов УПУ).

На своем заседании Нацсовет также переоформил лицензию львовской компании «Ейби Украина». В этом случае основанием для переоформления послужила смена собственников общества с ограниченной ответственностью (новыми владельцами стали «Евровенчерз Украина Фонд ИИ Лимитед», Кипр и «Норзен Лайтс Венчерз Инк.», Британские Виргинские острова). В лицензию также были внесены изменения об увеличении территории присутствия сети, местоположении головной станции, а также увеличении ресурса телесети до 133 каналов и числа программ до 136. В сети оператора работает 59 украинских телепрограмм (35 каналов УПУ).

По условиям новой лицензии оба оператора обязаны предоставить доступ своим абонентам ко всем телеканалам, входящим в так называемую универсальную программную услугу, в виде отдельного ТВ-пакета, а также включить такие каналы во все остальные пакеты телевизионных программ.

© Журнал Mediasat

 

[Administrator]

[glow=red]Нацсовет рассказал о том, как провел 2012 год[/glow]

23 января 2013 года Национальный совет Украины по вопросам телевидения и радиовещания утвердил отчет о своей деятельности за 2012 год.

В прошлом году Нацсовет продолжал работать над развитием сети цифрового эфирного вещания в стандарте DVB-T2 (MPEG-4) в составе мультиплексов МХ-1, МХ-2, МХ-3, МХ- 5. В частности, среди региональных операторов был проведен конкурс на вещание в МХ-5.

Также были приняты Правила формирования программной услуги в пакетах программ провайдеров программной услуги. На сегодняшний день бесплатно путем эфирного наземного вещания транслируются 32 канала.

За 2012 год Нацсовет выдал 295 новых лицензий телерадиоорганизаций и провайдеров программной услуги. А также, переоформил 992 действующие лицензии Регулятор аннулировал 106 лицензий, из них по собственному желанию 102.
Всего было проведено 389 проверок (301 плановая, 88 внеплановых). Данные о результатах проверок 309 телерадиоорганизаций было принято к сведению, им выделено время на исправление отмеченных нарушений.

В течение предвыборной кампании Национальный совет контролировал соблюдение порядка вещания. Об этом был подготовлен отчет, утвержденный 5 декабря.

В 2012 году Нацсовет в сотрудничестве с правоохранительными органами предпринял меры по борьбе с нелегальным распространением контента.

Было активизировано сотрудничество с международными организациями и экспертами для применения европейских подходов к законодательному регулированию медиасферы в Украине. При поддержке регулятора опубликована брошюра «Обзор подходов к регулированию новых конвергентных аудиовизуальных средств массовой информации: международный опыт».

Также представители Нацсовета принимали активное участие в подготовке проекта Закона Украины «О телевидении и радиовещании».

Много внимания уделялось вещанию для детей, в частности проводится работа над системой маркировки детских передач от информации, которая может причинить им вред. Уже готов проект визуальных отметок.

По инициативе регулятора было положено начало обсуждению вопроса пересмотра основных принципов Премии «Телетриумф».

До 1 февраля, согласно законодательству Украины, Национальный совет опубликует отчет и представит его Верховной Раде и Президенту.

Ирина Сахно

Журнал Mediasat

 

[Administrator]

[glow=red]Кабель для народа[/glow]

Национальная ассоциация телерадиовещателей (НАТ) просит Минкомсвязи освободить каналы во втором мультиплексе от платы кабельным и спутниковым операторам. Компании-провайдеры не согласны на безвозмездное сотрудничество. По их мнению, второй пакет цифрового вещания не имеет социальной значимости, в отличие от первого мультиплекса.

Национальная ассоциация телерадиовещателей направила письмо в Министерство связи и массовых коммуникаций с предложением не взимать плату с телеканалов второго мультиплекса в кабельных, спутниковых и IP-сетях. Письмо главы НАТ Эдуарда Сагалаева от 24 декабря 2012 года (имеется в распоряжении РБК daily) адресовано замминистра Алексею Волину. Отраслевая ассоциация предложила внести соответствующие поправки в федеральную программу "Развитие телерадиовещания в Российской Федерации на 2009—2015 годы".

Ассоциация объяснила свои требования тем, что по текущему законодательству у телеканалов возникают финансовые обязательства перед операторами кабельных сетей и Российской телевизионной и радиовещательной сети (РТРС) за распространение сигнала в "цифре". По условиям конкурса на участие во втором мультиплексе, каждый канал обязан выплачивать РТРС по 944 млн руб. в год начиная с 2015 года. Одновременно телеканалы второго мультиплекса суммарно выплачивают около 100 млн руб. в год каждому провайдеру, знает источник на рынке платного телевидения. НАТ просит приравнять права вещателей во втором пакете к первому, который провайдеры обязаны бесплатно распространять в своих пакетах. В первый мультиплекс входят "Первый канал", "Россия 1", "Россия 2", "Россия К" ("Культура"), "Россия 24", НТВ, "Пятый канал" и "Карусель".

Минкомсвязи считает, что телеканалы должны сами найти компромисс с провайдерами.

"Рассматривать предложения поправок НАТ начнем не раньше, чем поймем обе позиции — телевещателей и кабельных сетей", — заявил РБК daily Алексей Волин.

В "Триколоре" уверены, что бесплатное распространение второго мультиплекса снизит инвестиционную привлекательность российского рынка платного ТВ. "Операторы вынуждены будут компенсировать свои затраты сокращением объема предоставляемых услуг, ухудшением их качества или увеличением стоимости, что сделает услуги недоступными для определенных категорий граждан, — объяснила представитель "Триколор ТВ" Анна Сопова. — В случае распространения через спутник одни только затраты оператора на аренду спутниковой емкости составляют порядка 2 млн евро в год". По ее словам, каналы второго мультиплекса не несут общественно значимой нагрузки, как это делает первый цифровой пакет.

В "Ростелекоме" придерживаются схожего мнения. "Когда формировался первый мультиплекс, все операторы понимали его социальную направленность и значимость. Но неясно, какую социальную функцию несет музыкальный телеканал или развлекательный. Эти телеканалы заплатили одному оператору — РТРС, почему они не должны платить другим за распространение сигнала?" — спрашивал Андрей Холодный, исполнительный директор по управлению медийными активами "Ростелекома". По его словам, в среднем в месяц оператор получает от каждого телеканала 1 руб. с абонента. "У некоторых телеканалов помимо первого мультиплекса есть льготные условия присутствия в кабеле", — добавил г-н Холодный.

Катерина Китаева, РБК daily

 

[Administrator]

[shadow=blue]«Свободовец» предлагает расследовать работу Нацсовета по ТВ и РВ[/shadow]

Депутат Верховной Рады от фракции Александр Мирный («Свобода») предлагает парламенту создать временную следственную комиссию для расследования деятельности Национального совета по телевидению и радиовещанию. Об этом сообщает корреспондент «proIT» со ссылкой на пресс-службу партии.

«Есть достаточно фактов, которые нуждаются во вмешательстве временной следственной комиссии для расследования деятельности Нацсовета по вопросам телевидения и радиовещания, законности принятия решений и фактов отсутствия контроля за соблюдением отечественными телерадиокомпаниями условий предоставления лицензий на вещание», - цитирует пресс-служба депутата.

По мнению Мирного, следственная комиссия Рады сможет дать надлежащую оценку действиям Нацсовета и, вполне вероятно, поспособствует замене ее членов, назначенных по квоте парламента.

Напомним, ранее депутат от «Свободы» Игорь Мирошниченко просил Генпрокуратуру проверить прозрачность проведения конкурса по распределению свободных радиочастот Национальным советом по телевидению и радиовещанию.

 

[Administrator]

[glow=red]Нацсовет по ТВ и РВ возможно проведет мониторинг общенационального эфира[/glow]
Члены Общественного совета при НацСовете по вопросам ТВ и радиовещания Украины 31 января на своем собрании активно обсудили вопросы спонсорства алкогольных брендов. Были пересмотрены записи эфиров ряда телеканалов относительно соблюдения ими законодательства о рекламе, в частности о спонсорстве. В то же время было высказано мнение сосредоточить внимание не столько на каналах, которые распространяют спонсорскую информацию, сколько на содержании роликов и на их заказчиках. Обмениваясь мнениями, члены Общественного совета увидели в видеоматериалах признаки нарушений действующих нормативных актов.

В связи с наличием признаков нарушений законодательства в сфере спонсорства, что, по мнению членов Общественного совета, приобрели системный характер, принято решение обратиться в Национальную комиссию по вопросам телевидения и радиовещания с просьбой провести мониторинг эфира (рабочие, выходные, праздничные дни) общенациональных теле-и радиопрограмм на предмет соблюдения ими соответствующих норм законов.

 

[Administrator]

Нацсовет утвердит пометки для защиты детей от негативного контента
Продолжается работа над системой пометок, которые будут защищать украинских детей от негативного контента медиа. Об этом передает корреспондент «proIT» со ссылкой на официальный сайт Нацсовета по вопросам ТВ и РВ.

1 февраля 2013 в Национальном совете состоялось очередное заседание руководителей подгрупп по направлениям деятельности Межведомственной рабочей группы по разработке и внедрению национальной системы меток для защиты детей от информации, что может вредить их здоровью и развитию.

Участники подытожили проделанную работу и обсудили следующие этапы проекта, уточнили и детализировали план работы на первое полугодие, согласовали тему ближайшей встречи с участием всех членов Межведомственной рабочей группы.

Так, на заседании, которое запланировано на 22 февраля, должны быть окончательно утверждены графические символы для обозначения негативного контента. В ближайших планах рабочей группы - разработка технического задания для программного обеспечения сайта, создание программ работы с системой для кодировщиков и тренингов для них, разработка образовательных методологий, создания информационных видеороликов и т.п.

Источник: proIT

 

[Administrator]

[glow=red]Нацсовет объявил предупреждение «Воли-кабель»[/glow]

За предоставление УПП не в полном объеме, изменение перечня программ без разрешения Нацсовета и трансляцию неадаптированных каналов
Национальный совет по вопросам телевидения и радиовещания объявил предупреждение крупнейшем кабельному оператору Украине компании «Воля-кабель». Соответствующее решение регулятор принял на заседании 6 февраля по результатам плановой проверки компании (год деятельности за 17 лицензиями).
Национальный совет признала отсутствие нарушений в деятельности «Воли-кабель» за двумя лицензиями - в Сумах и Херсоне. По другими 15 лицензиями зафиксировано нарушение части 9 статьи 39 и частей 2 и 5 статьи 42 закона «О телевидении и радиовещании», а именно предоставление универсальной программной услуги (УПП) не в полном объеме, изменение перечня программ без разрешения Нацсовета и трансляция неадаптированных каналов РЕН ТВ, «Теннис», «Баскетбол», «Наше новое кино», «Экстрим» и другие.

Например, по словам первого заместителя председателя Нацсовета Оксаны Головатенко :
- В Полтаве не ретранслируется 8 каналов УПП, без разрешения Нацсовета ретранслируется 12 каналов, в том числе 5 неадаптированных;
- В Черкассах без разрешения Нацсовета ретранслируется 8 каналов;
- В Ровно не ретранслируется 11 каналов УПП, без разрешения Нацсовета - 7 каналов, в том числе неадаптированные;
- В Симферополе без разрешения Нацсовета ретранслируется 6 каналов, в том числе 3 неадаптированных;
- В Хмельницком не ретранслируется 7 каналов УПП, зафиксировано 6 неадаптированных каналов;
- В Севастополе УПП не в полном объеме, без разрешения Нацсовета ретранслируется 11 каналов, в том числе 5 неадаптированных;
- В Виннице не ретранслируется 11 каналов, есть 4 неадаптированные;
- В Харькове не ретранслируются 7 каналов, без разрешения Нацсовета ретранслируется 12, в том числе 4 неадаптированных;
- В Запорожье не ретранслируется 4 канала УПП, без разрешения Нацсовета ретранслируется 14, в том числе 6 неадаптированных;
- Во Львове не ретранслируется 7 каналов УПП, без разрешения Нацсовета ретранслируется 14 каналов, в том числе 4 неадаптированных, не ретранслируется 12;
- В Донецке не ретранслируется 1 канал УПП, без разрешения Нацсовета ретранслируется 61 канал, в том числе 2 неадаптированных, не ретранслируется 13;
- В Кривом Роге не ретранслируется 10 каналов УПП, ресурс сети уменьшено с 95 до 84 программ;
- В Кировограде не ретранслируется 11 каналов УПП, без разрешения Нацсовета ретранслируется 3 и не ретранслируется 13;
- В Краматорске ресурс сети уменьшено с 77 до 62 программ, не ретранслируется 17 каналов;
- В Черновцах ретранслируется 7 каналов УПП, ресурс сети уменьшено с 87 до 77 программ.
Представитель «Воли-кабель» отметил, что на сегодня все каналы УПП во всех городах транслируются в полном объеме, просто абонентам необходимо перенастроить свои тюнеры.
Об изменении перечня программ без разрешения Нацсовета он отметил, что «Воля-кабель» имеет большое количество соглашений с правообладателями, и по некоторым из них закончился срок действия, поэтому компания не имеет оснований для продолжения ретрансляции и заменила эти каналы на другие. По этому поводу компания уже обратилась в Нацсовет с документами на переоформление лицензий.
Что касается наличия неадаптированных каналов представитель «Воли-кабель» объяснил, что законодательство возлагает обязанность адаптации на дистрибьюторов или провайдеров, и «Воля» сама осуществляет адаптацию. « Мы еженедельно получаем от дистрибьюторов списки телепрограмм, которые необходимо отключать, потому что они на территории Украины запрещены, и выключаем трансляцию этих программ », - сообщил он.
Однако Национальный совет не согласился с его доводами по поводу адаптации, подчеркнув, что регулятор выбрал иной порядок определения адаптированных каналов, а именно - формирование перечня программ, ретрансляция которых на территории Украины не ограничивается.
Представитель «Воли-кабель» просил совет объявить предупреждение по каждой лицензии отдельно, поскольку не знает, каким образом компания будет снимать эту санкцию впоследствии, если она будет вынесена одним решением по всем лицензиям. Но член Нацсовета Николай Фартушный отметил, что предупреждение объявляется не лицензиям, а лицензиату. « Мы наоборот пошли вам навстречу. Лучше иметь одно предупреждение, чем несколько », - добавил глава Нацсовета Владимир Манжосов .
«Воля-кабель» обязали в течение месяца привести свою деятельность в соответствие с законодательством и в течение двух недель направить в Нацсовета отчет о устранены нарушения.
Впоследствии компания может подать заявление на отмену санкции «объявление предупреждения» путем проведения внеплановой проверки, которая подтвердит отсутствие нарушений.

 

[Administrator]

[glow=red]Нацсовет не нашел субаренды на 5-м канале и Черкасской ОГТРК[/glow]

6 февраля Национальный совет по вопросам телевидения и радиовещания подвел итоги внеплановых проверок ТРК «НБМ» (5 канал) и Черкасской ОГТРК, предназначенных 16 января в ответ на обращение общественного объединения «Комитет поддержки Николая Мельниченко». Нацсовет не обнаружила субаренды, на которую жаловалось объединения, и взяла результаты проверок к сведению.

«Комитет поддержки Николая Мельниченко» жаловался на то, что в эфире 5-го канала в Черкассах имели место передачи канала в субаренду и ретрансляция программ ТРК «Медиа центр», а именно - прерывание программ 5-го канала врезками местной рекламы.

Проанализировав эфир и предоставлены 5-м каналом объяснения и документы, Нацсовет пришла к выводу, что местная реклама в эфире 5-го канала в Черкассах не транслируется.

По Черкасской ОГТРК «Комитет поддержки Николая Мельниченко» жаловался, что в эфире этой компании также имели место передачи канала в субаренду и ретрансляция программ ООО «ТРК" Ильдана "».

Проведя мониторинг эфира от 25 января, Нацсовет зафиксировал в эфире Черкасской ОГТРК программы производства других государственных региональных ТРК - в пределах утвержденной Госкомтелерадио программы обмена контентом между ОГТРК. Трансляции программ ТРК «Ильдана» в эфире не зафиксировано.

Напомним, Нацсовет 16 января назначила внеплановые проверки 5-го канале и Черкасской ОГТРК по подозрению в субаренде. Председатель Комитета Верховной Рады Украины по вопросам свободы слова и информации Николай Томенко заявил , что внеплановая проверка 5-го канала выглядит неадекватной и заказной.

Нацсовет уточнила , что проверять 5 канал только по лицензии на город Черкассы из-за жалоб ОО «Комитет поддержки Николая Мельниченко» на врезке местной рекламы в эфире 5 канала в Черкассах. Эти жалобы были переадресованы в Нацсовет по Администрации президента и прокуратуры, куда обратился председатель «Комитета поддержки Николая Мельниченко» В.Коломиец.

Народный депутат Николай Княжицкий в своей реплике заявил , что проверки Нацсовета являются незаконными, потому Нацсовет не имеет на них полномочий. Также он увидел признаки цензуры со стороны Администрации президента, которая обращалась в Нацсовет.

Нацсовет отметила , что по закону не может не реагировать на обращения граждан. А полномочия Нацсовета по осуществлению проверок лицензиатов четко предусмотрены законом «О телевидении и радиовещании» и никто не изымал из закона.

 

[artim]

Нацсовет по телерадиовещанию проведет мониторинг всех областных государственных ТРК

Национальный совет по вопросам телевидения и радиовещания в срочном порядке проведет мониторинг вещания всех областных государственных телерадиокомпаний, говорится в сообщении регулятора, обнародованном в четверг.

"В связи с ситуацией с вещанием государственных сетей радиовещания (УР-1, УР-2, УР-3), возникшей в начале этого месяца, Национальный совет в неотложном порядке поручил своим представителям в регионах осуществить мониторинг всех областных гостелерадиокомпаний", - отмечается в сообщении.

К таким действиям регуляторный орган прибегает в связи с многочисленными обращениями радиослушателей об отключении УКВ-передатчиков.

Как сообщал Нацсовет ранее, 5 февраля по инициативе Национальной радиокомпании Украины прекратили вещание УКВ-передатчики всех трех сетей радиовещания. Гендиректор НРКУ Тарас Аврахов объяснил прекращение вещания нехваткой бюджетных средств.

"Государственный орган крайне обеспокоен данной ситуацией еще и потому, что она сложилась в преддверии весны, когда чрезвычайно важной является система общего оповещения в связи с вероятными чрезвычайными ситуациями, особенно в западных регионах", - отмечают в Нацсовете.

Регулятор призвал НРКУ срочно возобновить вещание и сообщил о готовности совместно находить пути выхода из сложившейся ситуации.

 

[Administrator]

Нацсовет продлил лицензии М1 и ICTV

Национальный совет по вопросам телевидения и радиовещания продлил лицензию телеканалов М1 и ICTV. Такое решение регулятор принял на своем заседании 19 февраля.

Нацсовет продлил лицензии компаний ООО «Телеодин» (М1) и ООО «Международная коммерческая телерадиокомпания" (ICTV) на 10 лет.

Никаких замечаний к деятельности телекомпаний регулятор не обнаружил.

 

[Administrator]

[dropshadow=blue]Нацсовет назвал ключевые этапы развития телерадиовещания в Украине[/dropshadow]

28 февраля в Ивано-Франковске началось выездное заседание Национального совета Украины по вопросам телевидения и радиовещания. Ключевые вопросы нынешнего этапа развития отечественной телерадиоинформационной сферы – внедрение цифрового телевизионного вещания и распространение новых медиа и подходы к их регулированию – именно эти темы в центре обсуждения членов Национального совета, руководителей структурных подразделений, представителей регуляторного органа в областях и специалистов телерадиоинформационной сферы Ивано-Франковской области, приглашенных в качестве участников совещания-семинара.

Оффтоп Открыла совещание заместитель председателя Национального совета Лариса Мудрак. Она назвала три приоритета, на которых хотела бы остановиться. Первым, по словам Ларисы Мудрак, является тот факт, что Украина впервые за 22 года независимости имеет большую консолидацию усилий, направленных на европейскую интеграцию. В ноябре этого года Украина уже должна начать выполнение своих медийных обязательств перед европейским сообществом.

Второй важный аспект – разработка нового Закона Украины «О телевидении и радиовещании». Здесь важно видение и понимание каждого специалиста отрасли, а от всех вместе зависит то, каким именно будет новое отечественное законодательство в данной сфере.

Третьим, не менее важным направлением является адаптация к украинским реалиям европейского регулирования и подходов к новым медиа.
С приветственными словами к участникам совещания-семинара обратились и заместитель председателя Ивано-Франковской областной государственной администрации, руководитель аппарата ОГА Роман Струтинский и первый заместитель председателя Ивано-Франковского областного совета Александр Левицкий.

В частности Роман Струтинский, приветствуя участников совещания, пожелал им не только плодотворной работы, но и приятного пребывания на гостеприимной земле Ивано-Франковщины. Он кратко охарактеризовал телерадиоинформациное пространство области, планы на будущее развитие и поддержку местными органами власти средств массовой информации края.

О возможности местного телевидения и радиовещания говорил и Александр Левицкий, он выразил надежду, что в конкурсной борьбе за частоты Национальный совет на первое место будет ставить именно местные СМИ, поскольку они прежде всего предоставляют информацию о крае, его культурном разнообразии, защищают информационное пространство от космополитизации.

Отметим, что подобные заседания стали традиционными в деятельности регуляторного органа, они проводятся раз в год в одном из областных центров Украины. В основном они посвящаются актуальным вопросам, лежащих в плоскости компетенции Национального совета, и требующих подробных разъяснений и установок.

Такие совещания проводятся с целью анализа работы регуляторного органа, в том числе в разрезе деятельности представителей Национального совета в областях, выявления проблемных зон местного телерадиовещания, обмена мнениями между столичными государственными служащими и местными властями, а также средствами массовой информации. Это позволяет конституционному органу объективно оценить развитие отрасли в каждом из регионов и определить предстоящие задачи для эффективного обеспечения украинских граждан свободным доступом к информации.
Вопросы, которым больше всего было уделено внимания на совещании в Ивано-Франковске, касались внедрения цифрового наземного телевизионного вещания, мер по расширению универсальной программной услуги в связи с появлением в эфире телерадиоорганизаций, которые вещают в цифровом стандарте DVB-T2, борьбы с телевизионным пиратством и безлицензионной деятельностью субъектов хозяйствования в сфере телерадиовещания, подходов к регулированию новых медиа и т.д.

Как отмечалось в выступлениях членов регулятора, основной фактор, от которого зависит, когда в Украине начнется отключение аналогового сигнала, – это насыщение рынка соответствующими цифровыми телетюнерами. Во внимание будет приниматься также позиция каналов, ведущих параллельное вещание (аналоговое и цифровое).

Для того чтобы люди понимали, что переход на цифровое телевидение уже не за горами – необходима мощная разъяснительная работа, не только телекомпаний, которые непосредственно заинтересованы в том, чтобы стимулировать население переходить на новейшую телевизионную технологию, но и каждого представителя Национального совета, который должен ежедневно вести диалог с местной общественностью.

В ходе заседания также велась речь о том, что переходный период от аналогового к цифровому стандарту вещания предусматривает значительное расширение пакета обязательных для ретрансляции программ. Большинство провайдеров программной услуги, более 300 компаний, уже пересмотрели свои общие концепции и внесли соответствующие изменения в лицензии. Остальные – находятся в процессе переоформления лицензий, закупки необходимого оборудования и модернизации сетей. Однако этот процесс происходит довольно медленно, поэтому представителям Национального совета необходимо побудить лицензиатов к более быстрому завершению необходимых процедур.

Важным направлением работы представителей Национального совета в регионах остается выявление безлицензионной деятельности субъектов хозяйствования, которые могут оказывать услуги с использованием ресурса многоканальных кабельных телесетей (в том числе технологии типа IPTV).

По состоянию на февраль этого года Национальным советом в Государственный реестр телерадиоорганизаций внесены 38 компаний, которые имеют 55 лицензий провайдера программной услуги с использованием технологии IPTV, а также зарегистрировано еще 49 заявлений о выдаче соответствующей лицензии. Однако, по данным регулятора, в конце прошлого года насчитывалось около 80 субъектов хозяйствования, которые осуществляли такую деятельность без разрешительных документов. Кроме того, что эти действия компаний противоправные, они могут вызвать разрушение всей сферы информационных технологий. Этот вопрос и в дальнейшем будет находиться под пристальным вниманием национального совета и соответствующих правоохранительных органов.

Особенностям деятельности провайдеров программной услуги в условиях внедрения новых технологий посвящалось выступление члена Национального совета Николая Фартушного. Он отметил, что изучению этих вопросов было уделено много внимания в прошлом году, в частности по инициативе Национального совета и при поддержке ОБСЕ был проведен ряд учебных семинаров в четырех регионах Украины, проводилась работа при проведении совещаний и встреч с индустрией, отраслевыми ассоциациями и объединениями. Наработки по результатам проведенной работы могут быть использованы при разработке новой редакции Закона Украины «О телевидении и радиовещании». Представители Национального совета, которые входят в состав рабочей группы по разработке нового медийного законодательства, предоставляют предложения по этому вопросу и надеются, что они будут учтены в окончательной версии закона.

 

[Administrator]

[shadow=blue]Николай Томенко: Нацсовет действует в интересах власти, поэтому Президент и одобрил его отчет[/shadow]

Николай Томенко прокомментировал одобрение Виктором Януковичем отчета Нацсовета за 2012 год: «Такая деятельность Нацсовета нужна Президенту и его окружению, но вредна для украинской информационной политики», передает корреспондент «proIT» со ссылкой на персональный сайт Томенко.

«Национальный совет по вопросам телевидения и радиовещания действовал и продолжает действовать в интересах власти, а точнее — нескольких провластных медиагрупп. Именно исходя из этого, было понятно, что Президент, а точнее, окружение, которое формирует его медийную политику, одобрит отчет Нацсовета», — отметил Председатель Комитета по вопросам свободы слова и информации Николай Томенко, комментируя решение Президента об одобрении отчета Нацсовета.

«Если Нацсовет наделил правом осуществлять трансляцию в цифровом формате все существующие и несуществующие на момент принятия такого решения каналы провластных финансово-политических групп, которые, соответственно, обслуживали их интересы в информационном пространстве, то вполне очевидно, что такой Нацсовет нужен Президенту», — отметил Николай Томенко.

«Другое дело, что такой Нацсовет не нужен украинской информационной политике и цивилизованному конкурентному медиарынку. Именно поэтому позиция экспертов относительно деятельности нынешнего состава Нацсовета ровно противоположна позиции одобрении отчета Президентом», — отметил Глава профильного Комитета.

Он напомнил, что именно исходя из экспертной оценки деятельности Нацсовета, Комитет по вопросам свободы слова и информации большинством голосов принял решение не принимать отчет Нацсовета и объявить ему недоверие.

«Мы понимаем, что сегодня будет трудно собрать в Верховной Раде большинство голосов за выражение недоверия Нацсовету — кроме трех оппозиционных фракций и части внефракционных, скорее всего, Партия регионов будет действовать в соответствии с указаниями из Администрации Президента и не будет за это голосовать», — считает Николай Томенко.

Однако, по его словам, это не означает, что в Нацсовете не произойдет кадровых изменений. Томенко напомнил, что сегодня в Нацсовете по вопросам телевидения и радиовещания работают 6 членов из восьми, три из которых представляют Верховную Раду, три — Президента.

«Процедуру сбора необходимых документов и передачи их в Верховную Раду наш Комитет уже совершил, поэтому надеемся, что в ближайшее время парламент назначит еще одного члена Нацсовета по квоте Верховной Рады. Но я прогнозирую, что Президент может «докомплектовать» своих членов Нацсовета, или если не полностью, то частично изменить их представительство», — считает Председатель Комитета.

«Эксперты говорят, что команда Президента, в частности так называемая «семейная группа», недовольна тем, что в нынешнем составе Нацсовета доминируют представители так называемой группы Хорошковского. Поэтому, несмотря на то, что Президент одобрил отчет Нацсовета, кадровые изменения, очевидно, в ее составе будут происходить», — отметил Николай Томенко.

Он также сообщил, что в Комитете сейчас работают над изменениями в Закон о Национальном совете по вопросам телевидения и радиовещания для того, чтобы парламент мог самостоятельно, без Президента, влиять на свою «четверку» членов Нацсовета в случае непринятия годового отчета этой структуры.

 

[Administrator]

[shadow=blue]Нацсовет по ТВ и РВ рассмотрит введение маркировки контента для детей[/shadow]

Комиссия по морали предлагает ввести возрастную классификацию всего спектра информационной продукции, передает корреспондент «proIT» со ссылкой на пресс-службу комиссии.

Секретариатом Кабинета Министров направлено на рассмотрение Национальному совету по вопросам телевидения и радиовещания предложения Национальной экспертной комиссии по вопросам защиты общественной морали о введении возрастной классификации всего спектра информационной продукции.

По информации Национального совета, предложения о разработке единой комплексной системы маркировок всех сегментов информационного пространства переданы ученым, которые работают в рамках Межведомственной рабочей группы по созданию системы «умных символов», для учета их во время своих исследований и разработок в рамках проекта.

Возрастная классификация информационной продукции, согласно предложению Национальной комиссии, должно осуществляться с учетом особенностей психического развития детей разных возрастных групп, по следующим категориям:

- «Универсальная» — допускается без ограничений в обращение среди лиц любого возраста;

- «До 6 лет» — допускается к обращению среди детей, не достигших возраста шести лет;

- «С 6 лет» — допускается к обращению среди детей, достигших возраста шести лет;

- «С 16 лет» — допускается к обращению среди детей, достигших возраста шестнадцати лет;

- «С 18 лет» — не допускается к обращению среди детей.

Представленные предложения гораздо шире обозначенных рабочей группой задач и находятся в плоскости общей стратегии обеспечения выполнения на практике правовых инструментов и стандартов в области прав ребенка. Национальной комиссией также предложено маркировку:

- Информационной продукции осуществлять ее производителем и / или ее распространителем, в соответствии с присвоенной ему при осуществлении возрастной классификации возрастной категории с помощью нанесения на нее и на ее упаковку ясно заметного изображения соответствующих знаков категории;

- Учебников, учебной литературы и учебных пособий, рекомендованных или допущенных к использованию в образовательном процессе, осуществлять в соответствии с законодательством Украины об образовании;

- Компьютерных и других электронных игр, маркировка на экране игры онлайн в интернете и игры для технических устройств телефонной мобильной (сотовой) связи, осуществлять в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти.

Национальный совет информировал Национальную комиссию о том, что наработки по возрастной классификации и пометок негативного контента могут быть полностью распространены и на другую информационную продукцию.

 

[Administrator]

Национальная телекомпания Украины переоформила пять лицензий на вещание

На заседании 3 апреля Национальный совет принял решение о переоформлении пяти лицензий на вещание Национальной телекомпании Украины в связи со сменой руководителя. Теперь и.о. генерального директора НТКУ в лицензионных документах является Александр Пантелеймонов.

Среди переоформленных лицензий значатся:
эфирное общенациональное телевидение с использованием 467 телеканалов в 24 областях и Автономной Республике Крым;
многоканальное общенациональное телевидение в многоканальной телесети МХ-1 - один канал;
спутниковое телевидение, объем вещания 24 часа в сутки, логотип: «стилизованное изображение слова «EURONEWS»;
спутниковое телевидение, объем вещания 18 часов 42 минуты в сутки, логотип: «ПЕРВЫЙ»;
спутниковое телевидение, объем вещания 24 часа в сутки, логотип: «ПЕРВЫЙ UKRAINE».

 

[vovan72]

[shadow=blue]Нацсовет проследит за распространением информации о «цифре» на ТВ[/shadow]
На брифинге, состоявшемся по окончании заседания Национального совета 3 апреля, председатель Владимир Манжосов заявил об обязанности телеорганизаций, которые получили лицензии на осуществление вещания в цифровом стандарте, распространять разъяснительную информацию для граждан Украины о переходе от аналогового на цифровое телевизионное вещание, передает корреспондент «proIT» со ссылкой на пресс-службу Нацсовета.

«Согласно условиям лицензий, которые предоставлялись победителям цифрового конкурса, — подчеркнул он, — мы обязывали лицензиатов обеспечить в 2011-2012 годах рекламную кампанию по информированию населения о переходе на цифровое вещание».

Председатель Национального совета по ТВ и РВ отметил, что сейчас наблюдается ситуация, когда объемы этих информационных выпусков уменьшено. «Мы проводим мониторинг этой деятельности и обращаем внимание компаний на то, что согласно Плану развития национального телерадиоинформационного пространства, новую редакцию которого утверждено в конце этого года и зарегистрировано Минюсте 21 января 2013 года, компании обязаны и в 2013 году обеспечивать информирование населения в тех же объемах, указанных в лицензионных условиях».

Несмотря на то, что процесс перехода страны от аналогового к цифровому телевидению сейчас находится в активной фазе развития, телезрители должны быть осведомлены в этих вопросах. «Поэтому, — заявил Владимир Манжосов, — Национальный совет обратится к руководителям телерадиоорганизаций, которые получили цифровые лицензии, с настоятельной рекомендацией обязательной трансляции соответствующих информационных роликов».

 

[Administrator]

[shadow=blue]Нацсовет принимает предложения о разработке телесети 11,7—12,5 ГГц на Львовщине[/shadow]
Нацсовет по ТВ и РВ принял решение на своем заседании 3 апреля относительно принятия предложений от субъектов информационной деятельности по разработке многоканальной эфирной телесети в диапазоне 11,7—12,5 ГГц, передает корреспондент «proIT» со ссылкой на пресс-службу едомства.

Согласно закону «О телевидении и радиовещании», Плана развития национального телерадиоинформационного пространства и на основании имеющихся заключений ГП «Украинский государственный центр радиочастот» относительно возможности и условий пользования радиочастотным ресурсом Украины, 3 апреля 2013 Национальный совет принял решение за № 702, согласно к которому субъектам информационной деятельности предлагается предоставить предложения относительно технической разработки многоканальной эфирной телесети в диапазоне 11,7—12,5 ГГц (МИТРИС) на территории Львовской области в населенных пунктах: г. Борислав, г. Николаев, г. Новый Роздол, г. Пустомыты, г. Старый Самбор, г. Стрый, пгт Подбуж, пгт Сходница, с. Коров.

Прием и регистрация документов, определенных приложением к решению, осуществляется в будни с 9.00 до 18.00 в течение месяца с даты принятия решения.

 

[Administrator]

[shadow=blue]Нацсовет прокомментировал ситуацию относительно роялти[/shadow]
Нацсовет по ТВ и РВ ответил ИнАУ на обращение разъяснить вопрос касательно выплаты роялти провайдерами программной услуги организациям коллективного управления субъектов авторских и смежных прав, которые входят в перечень универсальной программной услуги, передает корреспондент «proIT» со ссылкой на текст письма.

Как сообщается в письме Нацсовета, согласно ст. 39 закона «О телевидении и радиовещании» провайдер программной услуги обязан обеспечить всем абонентам возможность получения программ универсальной программной услуги и включить такие программы во все пакеты программ.

Как сообщает Нацсовет по ТВ и РВ, для распространения программ УПУ провайдер не обязан подписывать договоры с соответствующими телерадиоорганизациями.

Согласно части 5 ст 42 закона «О телевидении и радиовещании» провайдер программной услуги осуществляет ретрансляцию телепрограмм УПУ.

«Таким образом, провайдер программной услуги является субъектом хозяйствования, лицензированный Нацсоветом, и согласно закону «О телевидении и радиовещании» на договорных условиях предоставляет абонентам только возможность просмотра пакетов программ. При этом провайдер программной услуги не создает, не комплектует с передач программы и не несет редакционную ответственность», — заявляется в письме.

Из этого всего следует, что провайдер программной услуги осуществляет только посредническую деятельность с объектами смежных прав.

Также Нацсовет подчеркивает, что порядок использования объектов интеллектуальной собственности является предметом договоренностей между владельцами прав и пользователями этих прав. Вмешательство в этот процесс регуляторных органов в сфере телерадиовещания противоречит требованиям законодательства по ТВ и РВ.

Напомним, ранее было возбуждено сразу шесть уголовных дел по запросу «АРМА-Украина» по факту нарушений в Киеве, Сумах и Крыму кабельными провайдерами. Уголовные дела были возбуждены по факту невыплаты роялти за ретрансляцию художественных фильмов на каналах «Студия 1+1» и ICTV, среди которых «Пираты Карибского моря. Черная жемчужина», «Ларго Винч», «Смокинг».

 

[Administrator]

[dropshadow=blue]Нацсовет вводит единый email для запросов[/dropshadow]

Согласно распоряжению председателя Национального совета по вопросам телевидения и радиовещания с 1 апреля 2013 года для приема корреспонденции в электронном виде в общем отделе управления организационного обеспечения регуляторного органа будет работать единственный официальный электронный почтовый ящик Национального совета — [email protected]. Письма, поступающие на электронные адреса сотрудников аппарата Национального совета, регистрироваться не будут, передает корреспондент «proIT» со ссылкой на пресс-службу Нацсовета по ТВ и РВ.

На этот же адрес принимаются и обращения о получении публичной информации.

 

[Administrator]

Нацкомиссия одобрила внесение изменений в закон «О телекоммуникациях»

По результатам проработки проекта Закона «О внесении изменений в Закон Украины «О телекоммуникациях»относительно определения и анализа соответствующих рынков услуг области электронных коммуникаций, которые являются потенциальным предметом ожидаемого регулирования и создания эффективных механизмов с заинтересованными органами исполнительной власти, Нацкомиссия сегодня на своем заседании одобрила указанный документ, передает корреспондент «proIT» со ссылкой на пресс-службу регулятора.

Предложенные законопроектом изменения предусматривают введение регуляторных механизмов, направленных на предотвращение антиконкурентных действий субъектов хозяйствования, имеющих существенное рыночное преимущество и которые могут потенциально его использовать, нарушая принципы добросовестной конкуренции. Их применение будет способствовать развитию конкурентного рынка, служить удовлетворению потребностей потребителей в получении качественных и доступных телекоммуникационных услуг.

Документ разработан для выполнения общегосударственной программы адаптации законодательства Украины к законодательству Европейского Союза, в частности, Директивы 2002/21/ЕС Европейского Парламента и Совета от 07.03.2002 касательно общих правовых рамках для электронных коммуникационных сетей и услуг. Так, в документе основной задачей регуляторных органов в сфере телекоммуникаций определяется проведения анализа рынков телекоммуникационных услуг с целью установления наличия эффективной конкуренции и регламентируются основы применения регуляторных действий. В одобренном Комиссией законопроекте использованы лучшие мировые практики и законодательные наработки, являющиеся результатом активного сотрудничества НКРСИ с ЕБРР, Европейской комиссией и представителями европейских регуляторов, в частности, в рамках проекта Twinning «Поддержка усиления регуляторной и юридической возможности НКРСИ по регулированию сектора коммуникаций».

Основная цель введения новшества — формирование благоприятной среды для становления рынков с экономической конкуренцией путем создания равных условий для всех операторов и провайдеров. Документ определяет механизм применения рычагов влияния и перечень обязательств, которые могут дополнительно накладываться на участников рынка, занимающих значительную долю рынка, повышая их ответственность за сохранение эффективной конкуренции на рынке. При этом проект законодательного акта содержит четкие критерии определения операторов с существенным рыночным преимуществом на рынках телекоммуникационных услуг. Таким образом, законопроект гармонизирует равноправие деятельности субъектов хозяйствования и государственного регулирования.

Одобренный проект закона будет направлен для согласования в центральные органы исполнительной власти согласно требованиям действующего законодательства.